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中航工業堅持軍民融合式發展系列評論之三
寓軍于民是中航工業做大做強的必由之路
  來源:黨委工作部 日期:2011-3-14
從十七大報告到《關于建立和完善軍民結合寓軍于民武器裝備科研生產體系的若干意見》的頒布,黨中央對國防科技工業發展和改革的定位越來越明晰,對軍民融合的要求越來越具體,逐步從理論走向實踐,從決策變為現實,是科學發展觀在處理二者關系上的現實成果。寓軍于民、軍民融合是實現富國和強軍相統一的戰略選擇,是走新型工業化道路的戰略任務,也是中航工業做大做強的必由之路。

寓軍于民、堅定不移走軍民融合式發展道路,需要我們理解內涵、凝聚共識。在宏觀層面上,其核心和本質是要打破軍民界限,將國防科技工業寓于國民經濟基礎之中,同時發揮國防建設的“溢出效應”,促進國民經濟發展。對中航工業而言,一方面,我們要發揮航空武器裝備的技術優勢,將自身業務融入經濟社會發展體系之中,提升軍轉民、開發軍民兩用技術和產品、占領市場的能力;另一方面,民用企事業單位也能夠發揮自身優勢,通過競爭融入航空工業體系中,必須破除“軍品是軍工單位的專利”的錯誤觀念,高度重視和積極利用“民轉軍”、“民參軍”。 寓軍于民、堅定不移走軍民融合式發展道路是中航工業履行使命的必然選擇。作為國家戰略性產業和綜合國力的重要組成部分,這一定位決定了“強軍富民”是中航工業的雙重使命。當前,中航工業的資產回報率、人均產值和總體競爭力與世界上的知名企業相比,還有較大差距。面對集團公司全面推進寓軍于民、軍民融合的戰略決策和部署,我們必須以強烈的責任意識和緊迫感,以時不待我、只爭朝夕的精神,解放思想,實事求是,在軍民融合式發展道路上闖出一條新路,盡快發展壯大。只有盡快壯大起來,中航工業才能承擔起航空報國的歷史使命,才能在市場競爭中立于不敗之地,才能為廣大干部職工增加收入、改善生活提供保障。

寓軍于民、堅定不移走軍民融合式發展道路是實現中航工業做大做強的必由之路。中航工業要實現科學、協調發展,就必須遵循世界航空工業和市場經濟規律,按照全價值鏈來規劃產業發展,在軍、民體系之間實現資源的有效配置,做到軍民結合、產融結合、航空與非航空結合、制造業與服務業結合等,追求一種資源投入、兩種效益產出的“兼容型”、“雙贏式”發展。世界軍事強國、經濟發達國家都是實施軍民一體化建設的典型,軍民技術緊密融合,高新技術兩用化特征明顯,不但極大地提升了國防實力,也促進了國民經濟發展。從世界范圍內來看,軍民結合也是航空工業發展的普遍規律,世界航空巨頭波音、GE、龐巴迪、霍尼韋爾、柯林斯等,都是既生產軍品、又生產民品的兩棲型企業,在其輝煌的軍品主業后面都有著強大的非航空民品產業的支撐,成為強大核心競爭力的重要來源。只有走軍民融合式發展道路,通過建立軍民統籌的體制機制,將軍民產業在航空工業體系內有機統一起來,形成良性互動機制,才能做大做強,實現中航工業的騰飛。

近年來,中航工業在寓軍于民、軍民融合發展方面取得了長足進展,如逐步構建起小核心、大協作的航空武器裝備科研生產全價值鏈、全產業鏈,積極融入區域經濟發展和世界航空產業鏈等;同時,我們的發展中軍民融合度還不高,主要表現在軍品研制生產還處于相對封閉狀態、軍民技術相互轉化度較低、對區域經濟帶動能力較弱、軍民資源整體利用率不高等,已經成為制約中航工業發展的瓶頸。我們必須進一步解放思想,創新發展理念,突破過去那種基本上自成體系、自我封閉、自我保障的格局,不僅要大力推進“軍轉民”,更要重視“民參軍”,既大力發展軍民兩用技術,開發軍民共用的產品,又積極引導民營經濟進入國防航空建設領域,走一條投入少、效益高的發展道路。當然,在軍民融合過程中,還需考慮可能出現的風險,如保守國家秘密、軍品技術優勢與質量保障等,這些都需要我們在規劃軍民融合時預先思考、未雨綢繆。

站在新的起點上,大力推進集團“兩融、三新、五化、萬億”發展戰略,我們必須把發展軍品作為根本任務,把發展民品作為戰略抉擇,寓軍于民,堅定不移走軍民融合的發展道路,承擔起維護國家安全、促進經濟發展的重任。要從更廣范圍、更高層次、更深程度上把軍品和民品發展融合起來,形成軍民產業協同發展的良好格局,切實承擔起“五個提供商”的產業定位,努力實現“揚中華國威、富國民經濟”的宏偉抱負!

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