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中航工業堅持軍民融合式發展系列評論之六
放權放手 做實做大 把子公司真正做成中航工業的承重墻
  來源:黨委工作部 日期:2011-3-14
改革呼喚放權,發展需要放權?偛糠艡,做實子公司,已成為中航工業走軍民結合、寓軍于民發展道路,進一步深化改革刻不容緩的現實?偛肯路艡嗔,是“放水養魚”之舉。關鍵管理要素的再分配,既是管理上的一次革命,也是思想上的一次飛躍。

實踐使我們認識到,放權放手的時機已基本成熟。集團公司提供了兩年的適應過渡期,在這個階段,集團公司雖然在強調總部要逐步下放權力,讓各子公司“自轉”起來,成為自負盈虧的實體,但始終是邁不開步子,不敢放,也不愿放。各子公司也普遍遭遇到“成長的煩惱”,認為沒有自主權,就沒有做實的資本。做實子公司不是一句空話,需要責任、智慧和勇氣,腳踏實地去“做”;做實子公司不能采取實用主義的態度,需要顧全大局,防止一管就死,一放就亂。我們要充分認識到,隨著時間的推移、人員的到位、職能的確定,特別是國務院、中央軍委關于軍民融合式發展政策的出臺,總部和各子公司都要樹立強烈的憂患意識和責任感、緊迫性,總部把管理權限下放,就是自己來做警察,在關鍵路口指揮,遇到交通事故和堵車的時候及時疏通,讓各子公司成為開車的司機,把車上人的身家性命都交給各子公司。這就要求司機要抖擻精神,不能打瞌睡;要學習交通規則,不能違規闖紅燈;要勤學苦練駕駛技術,不僅要會開車,還要開得穩開得快。

放權放手不僅僅是職能的轉變,更是巨大的責任傳遞。管理權限下放關鍵是干部人事和財權的下放,需要集團公司的膽識,但更需要各子公司的勇氣。把各子公司做實,關鍵是要充分調動各子公司的積極性,不能成為昨天的“總部”。隨著管理權限的下放,各子公司就真正成為責任主體,如果說過去因為沒有權力而無法承擔相應責任是事出有因、情有可原,那么今天實現權力的移交則是責任傳遞、使命交接。要把總部的放權放手當作真關懷、真愛護、真信任,自覺承擔起帶領隊伍揚帆起航、披荊斬棘的神圣使命,把集團的戰略落實到重點型號的主戰場、市場開拓的新天地。軍民融合是中航工業成長壯大的必由之路。各子公司在軍民融合上大有可為。隨著集團公司總部對管理權限的下放,必定為各子公司大展宏圖開辟了光輝大道。

放權放手是總部履行自身“管控”職能的必然要求?偛抗艿迷蕉,管得越細,往往會束縛子公司的手腳,自身也會陷于“事務主義”。集團公司要實現從“管企業”到“做企業”的轉變,關鍵是各職能部門、各個單元按照職責要求,各司其職,各負其責,決不能越俎代庖。集團公司總部要堅決克服不放心、不甘心、不熱心等消極心態,不能總是認為只有自己才能夠管好干好,也不能因為子公司一時不適應,就不敢放權不敢放手?偛恐挥姓嬲龅椒艡喾攀,才能把主要精力放在管方向、定戰略、配資源、監效益上,才能站得高、看得遠、謀得深、抓得實,才能更好地服務領導、服務基層、轉變作風、當好表率。下放管理權限,不是放任自流、放任不管、當“甩手掌柜”,而是要分清職責,理清流程,加強指導,提高效率。把該交的權力移交出去,也不是責任的“減荷”,而是要集中精力種自己的田、耕自己的地。正如一個棋藝高超的棋手,其可貴之處不在于吃子而在于善謀勢。集團公司總部就是要做一個善于謀勢、善于布局的棋手,當好集團公司黨組、領導的參謀助手,為中航工業的全面協調可持續發展貢獻自己的智慧和力量。

把管理權限下放,是中航工業快速發展的需要,是各子公司做實做大做強的重要保證。早放早受益,早放早發展。放得越堅決,過渡期就越短,收效就越好,中航工業軍民融合式發展道路才會越走越寬廣,中航工業的明天才會更加輝煌和美好。

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